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乌克兰欲关闭部分使领馆
发表时间:2014-12-24 15:32:45 作者:admin 点击:
乌克兰欲关闭部分使领馆
俄希望向乌派出第二支人道主义援助车队
 

    8月18日,在距离俄乌边界15公里的顿涅茨克,一名女子走在难民营里。联合国15日发布的数据显示,乌克兰东部多地4个月来的冲突导致34.4万人流离失所,其中15.6万人逃到乌克兰其他地区,18.8万人逃至俄罗斯避难。新华社/法新  

 

    乌克兰政府官员24日在社交网络上说,由于乌克兰经济面临困境,不得不削减财政预算,乌克兰政府因此计划在全世界范围关闭一些使馆和领事馆。

    财政预算减少

    乌克兰总统办公厅副主任瓦列里·恰雷当天在社交网络“脸谱”上写道:“我们遇到另一个难题,即如何在国家财政预算减少的大背景下,继续维持外交人员的轮换。”

    恰雷接下来写道:“这让人感到遗憾,但我们不得不停止一些总领事馆和使馆的运作。”他说,乌政府将在短时间内精简优化这些外交机构。

    虽然乌克兰在外交领域预算吃紧,但总统彼得罗·波罗申科却在24日的独立日庆祝仪式上宣布,乌克兰将在今后3年内增加30亿美元军费开支,并且这只是乌政府军“重生”的开始。

    需要资金援助

    在全球经济不景气背景下,乌克兰经济近年来举步维艰,改革工作滞后,近几个月的政局动荡更使乌经济雪上加霜。乌克兰财政部数据显示,乌目前至少需要350亿美元资金援助才可以避免政府债务违约。

    国际货币基金组织和世界银行等机构预计向乌克兰提供援助总额为270亿美元。为了获得贷款,乌克兰政府同意满足国际货币基金组织的要求,实行财政紧缩方案,具体措施包括削减2.4万个政府公职、提高税率、出售国有资产和取消天然气补贴等。

    乌克兰并非首个因财政预算紧缩而关闭驻外使领馆的国家。2012年,斯洛文尼亚政府为节省公共开支,相继关闭其在葡萄牙、瑞典、芬兰、爱尔兰的使馆以及德国杜塞尔多夫和美国纽约的领事馆。

    俄方提供援助物资清单

    俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日在莫斯科表示,俄罗斯已向乌克兰发出照会,告知俄希望尽快派出下一支人道主义车队,同时提供了将运送的人道主义物资清单。

    拉夫罗夫表示,俄希望新车队将按此前路线在本周内进入乌克兰,俄在提供人道主义援助上持完全开放、透明的态度,希望此前对车队设置人为障碍的现象不再重演。拉夫罗夫还呼吁红十字国际委员会和乌克兰积极配合促成新车队入乌。

    拉夫罗夫强调,俄罗斯此前派出的车辆中除了人道主义救援物资并未运载其他物品。运抵的救援物资25日当天在红十字国际委员会协助下已开始在卢甘斯克发放,俄希望这批物资能按照计划发放到每个需要帮助的卢甘斯克居民手中。

    拉夫罗夫重申在乌克兰实现无条件停火的必要性。他表示,俄方愿进行任何形式的对话,以促成乌克兰民族统一,希望帮助乌各地区人民达成协议,使他们“生活在同一个国家中,同时对少数民族和各个地区均给予尊重”。

    俄称与欧盟合力解决乌危机

    对于26日将在白俄罗斯明斯克举行的关税同盟(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦)、乌克兰和欧盟三方会谈,拉夫罗夫表示,俄早已呼吁举行不被政治化的三方会谈,俄支持乌克兰寻求与关税同盟及欧盟在经济领域实现关系正常化。他同时透露,普京将在明斯克进行一系列双边会晤,希望就人道主义危机、乌克兰问题等所有相关问题展开对话。

    拉夫罗夫说,如果俄罗斯和欧盟作为乌克兰最大的两个伙伴都关心乌克兰的利益,那么双方合力可以解决乌克兰危机。

    俄罗斯人道主义援助车队本月12日从莫斯科州启程前往乌克兰东南部,在抵达俄乌边境后因为乌方拒绝车队入境而滞留数日。乌克兰当局和西方国家一直反对俄罗斯向乌东南部地区提供人道主义援助物资,担心俄可能借机“入侵乌克兰”,但俄方坚决否认这种说法。

    北约峰会未邀俄参加

    俄罗斯《生意人报》25日报道,北约没有邀请俄罗斯参加定于下月初在英国威尔士举行的北约峰会。俄罗斯外交消息人士表示,“考虑到当前形势,莫斯科也没有指望(能收到邀请)”。俄罗斯2010年曾受邀参加在里斯本举行的北约峰会,但在今年乌克兰危机爆发后,北约决定中断与俄罗斯的各项合作。(综合新华社报道)  

    向西一边倒非乌克兰之福

    尹承德

    乌克兰东部局势依然处于胶着状态,当地出现严重人道主义危机,各方博弈仍在继续。乌变局恶性发展的结果,与乌总统波罗申科推行比乌前临时政府更加西化的强硬政策密切相关。

    波罗申科就职伊始即高调发布“四不”政纲,即不改变乌亲欧盟立场、不允许乌实行联邦制、不放弃对克里米亚的领土主权、不停止对乌东部的“反恐战争”,打出了“靠西制东”的旗帜。为此,他采取“两严一亲”方针。“两严”,一是对俄严厉,针锋相对,甚至公开呼吁西方“惩罚俄罗斯”,还破天荒地决定沿2000公里乌俄边界修建7米高的隔离墙,以为靠这种“柏林墙”式的“乌克兰长城”将乌同俄隔绝,乌就可以维护国家统一,并随心所欲地完全融入西方;二是对乌东部亲俄地区严厉,强化对亲俄民兵的军事打击。“一亲”是向西方“一边倒”,主张尽快加入欧盟。他还强调要同西方加强军事合作,称乌准备接受美欧“任何军事援助,包括从封锁领空到海上封锁”,流露希望成为北约成员或准成员以接受其军事保护之意。这些都触及了俄所能容忍的底线。

    基辛格曾说, 在当代条件下, 乌克兰不应在西方与俄罗斯之间选边站。 乌舍此而行“靠西制俄”之策决不是其自身之福。乌俄关系割不断,而俄也不会容许在自己的卧榻之旁出现一个敌对的乌克兰国。从历史上看,1991年在乌成为一个正式独立国家之前,300多年来乌都是俄和以俄为主体的前苏联领土的一部分。从人文上看,乌俄同属斯拉夫族,同信东正教,在乌有约1000万俄罗斯族裔。从经济上看,乌东部地区是乌工业重镇和经济命脉所在,而那里的经济严重依赖俄罗斯。在这种情况下,不要说筑一道隔离墙,即使筑多道、筑再长的隔离墙,也阻断不了乌同俄这种历史悠久而又千丝万缕的血缘关系。

    在地缘战略上, 乌紧邻俄国土腹地, 乌首都基辅离俄西部边界仅400公里,是俄最紧要的战略缓冲与战略屏障。一旦乌加入西方联盟,俄彻底失去乌克兰,俄西部战略空间将被西方剥夺殆尽,乌将从俄的传统势力范围变成西方遏制俄的最前哨,那么俄不但如布热津斯基所言,将“失去帝国地位”,而且其本土战略腹地也将直接暴露在北约的兵力面前,从而失去安全感。这是美欧竭力拉乌“脱俄入欧”的主要考量,也是西方实施“防俄弱俄战略”最狠的一招。这是俄绝对不能接受和听任的。因此,普京对乌划出了两条不得逾越的红线:一是不得加入北约,二是不得迫害乌东部俄裔居民。这关系俄的兴衰存亡,俄将坚持到底。乌政府确需三思而后行,不要轻易越过俄的红线,以免招致灾难性后果。

    (作者系中国前驻美国使馆参赞)







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