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“民意表决”侵害他人权利是一种伪民主
发表时间:2010-01-13 10:57:58 作者:ziran 点击:

“民意表决”侵害他人权利是一种伪民主
2009/12/23 02:46    来源:YNET.com 北青网  北京青年报    潘洪其 

  今日社评

  日前,一辆从广西开往四川的长途大巴空调发生故障停了暖风,回乡的四川农民工陈国芳和张大有受寒感冒咳嗽。全车乘客和司机怀疑两人患有甲流,通过“民意表决”强行将他们赶下车。两人被迫深夜在高速路上摸黑赶路,直到凌晨4点多被路政执法人员发现,才走出呼天天不应、叫地地不灵的伤心境地。

  当前甲流防控形势严峻,在长途大巴这样一个相对封闭的空间里,如果出现了一两个甲流病人,全车人都可能受到传染。出于这个事实判断,面对农民工陈国芳和张大有两人的疑似甲流症状,全车乘客感到十分恐慌,应该说是一种自然的反应。由于甲流防控已经有了一整套预案系统和应急措施,在当时的情况下,司机和乘客完全可以及时向当地疾控防疫部门汇报,请求后者采取妥善措施,为两名农民工提供救助,以防止(可能的)疫病传染蔓延。然而,全车乘客却通过举手投票达成一致,直接将两名农民工赶下车去,剥夺了两人享受乘车服务的权利。这样的“民意表决”和“民主程序”,实在是太残忍、太不人道了。

  在人们的记忆中,类似这样的“民意表决”并不陌生。前段时间,媒体披露过一起“民主投票”侵害他人权利的典型案例:四川乐山嘉农镇加华村的部分土地被征用,许多村民质疑村民王洪全的农民身份(王洪全原为乐山市机砖厂工人,后来他的女儿轮换进厂,他的户口迁回农村),在市里和镇上有关部门的组织下,村民投票剥夺了王洪全的农民资格,同时剥夺了他享受拆迁补偿和继续承包土地的权利。近年来,一些地方的中小学校组织学生评选“差生”、“最差生”,不但让被评定的学生备受羞辱,而且对许多学生形成了严重的误导,使他们误以为搞这种“民意表决”、“民主投票”是发扬民主精神,是在行使自己的民主权利。

  必须澄清的是,以上述“民意表决”、“民主投票”的手段侵害、剥夺他人的权利,与民主精神和民主原则其实没有任何关系——如果一定要说其中有什么“民主”的话,那也只能算是一种颇具迷惑性的伪民主,甚至是一种对民主具有很大危害的“反民主”。

  在现代宪政民主的理论框架和制度设计中,民主和权利分别属于两个范畴——民主主要是一个政治概念,它在一定意义上体现为“多数人的统治”;权利则是一个以个人为出发点的法律概念,它只受法律保护,而与“多数”或“少数”无关,如果涉及公民的基本权利,哪怕是少数人甚至个别人的权利,也不能根据多数人的意见来决定。一位法学家举例说,不能因为很多人不喜欢犯人,就可以把犯人拉出来游街示众;不能因为很多人痛恨小偷,就可以砍掉小偷的双手;一个村不能召开村民大会投票瓜分大户富人的财产;一个城市的政府也不能因为市民不喜欢乞丐就把乞丐关起来。在不适合用民主的时候用民主,就会形成多数人的暴政,民主必须受到法治、宪政的制约和个人权利保障体系的限制,才不至于被误用和滥用,不至于沦为一些人假民主之名大行不义的工具。

  “民意表决”撵农民工下车之类的伪民主事件一再发生,一方面说明不少人对民主存在着严重的认识误区,以为民主原则和民主手段无所不包、无所不能、无时无处不可适用;另一方面,也说明我们在一些应当扩大民主范围、提高民主层次的地方做得还不够,公众在社会政治生活中缺少通过民主训练、民主实践培养民主品质、提高民主素质的机会。如果这两种倾向结合起来,将会形成“不适用民主的地方误用滥用民主,适用民主的地方缺乏民主”的“两不靠困境”,这对中国民主政治的发展是非常有害的。

  有鉴于此,当前既要看到民主具有特殊性,各国选择的民主发展道路和采取的民主形式会有所不同,也要强调民主内在地需要具备一些基础性、普遍性的要素,如不断扩大的政治选举、公众的有序参与、多元化表达、尊重少数人权利、司法独立等等。我们既要严格把握民主的适用条件和范围,也要以改革的胆识和勇气积极推进民主政治不断发展,才能避免陷入民主发展的“两不靠困境”。

评语:真正的民主是建立在理性和尊重基本人权基础上的。因此,任何剥夺他人生命的法律都是非法治、非理性的。


 







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