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2010年基本养老金调整方案将下发
发表时间:2009-10-31 18:08:35 作者:ziran 点击:

2010年基本养老金调整方案将下发


2009/10/24 00:33    来源:YNET.com 北青网  北京青年报    解丽


  本报讯 昨日,记者从人力资源和社会保障部召开的第三季度新闻发布会上获悉,2010年将继续调整企业退休人员基本养老金,调整方案将下发。人保部新闻发言人尹成基透露,个人账户基金投资办法已经形成了初步的文件,基本原则就是要在确保基金安全的情况下,实现有效的保值增值。将积极探索一些有效的办法,包括对国家重点项目的投资、适当部分用于资本市场投资等。

  就业

  ■城镇就业目标完成94%

  人保部新闻发言人尹成基介绍,目前我国就业局势保持总体稳定。截至三季度末,全国城镇登记失业人员915万人,城镇登记失业率为4.3%,与上季度末持平。1-9月,城镇新增就业851万人,完成全年900万目标的94%;下岗失业人员再就业402万人,完成全年500万目标的80%;就业困难人员实现就业120万人,完成全年100万目标的120%。9月底已经返城的农民工达到了94%以上,农民工的就业总体平稳。

  今年的就业形势,到目前为止好于预期。预计到年底,完成今年城镇新增就业900万人的目标没有问题。在正常的情况下,到年末,我国城镇新增就业人数有可能达到去年的水平—— 1100万人以上。

  尹成基透露,根据教育部统计,截至9月1日,高校毕业生的就业率为74%,比去年同期略高一些。

  社保

  ■社保覆盖范围将继续扩大

  截至9月底,全国按时足额发放企业离退休人员基本养老金5815亿元,已连续69个月实现基本养老金当期发放无拖欠。同时,五项社会保险基金征缴收入9534亿元,同比增长15.4%。

  尹成基介绍,下一步将继续扩大社会保障覆盖范围。以城镇居民、大中小学生、关闭破产企业退休人员及困难企业职工、农民工、灵活就业人员等群体为重点。

  尹成基明确,今后还将继续提高各项社会保障待遇水平。制定下发2010年企业退休人员基本养老金调整方案,做好对各地方案的指导和审核工作,继续向待遇水平相对较低的人员予以适当倾斜。继续提高基本医疗保险、失业保险和工伤保险待遇,加快解决“老工伤”问题。

  ■农民工养老保险办法将出台

  尹成基表示,下一步我国将继续完善社会保障制度,适时出台农民工参加养老保险办法和养老保险关系转移接续办法。之所以现在尚未出台,主要原因是金融危机对农民工的就业产生了直接影响,大环境还不确定,另外,由于农民工有相当一批将来要返回农村,所以必须使其在城镇就业的养老保险权益能够在农村也得到延续。这就需要逐步建立农村的养老保险制度,这个条件在今年9月颁布的《开展新型农村社会养老保险指导意见》之后已经形成。抓紧制定实施医疗保险关系转移接续、异地就医等医改配套文件,年底前全国基本实现养老保险省级统筹,重点抓好全国10%的县实行新型农村社会养老保险试点工作。

  据透露,医保关系的转移和异地管理配套办法,将重点放在管理服务的进一步规范和便捷上来,为异地的就医和结算提供方便,避免出现异地就医以后还要回参保地报销等问题。

  释疑

  “民工荒”缘于两大因素

  针对沿海部分城市出现所谓的“民工荒”问题,尹成基表示,民工荒的出现是某一个时段的、结构性的、局部区域的现象。主要原因在于一是农民工的职业技能不能够适应于岗位的需求,这是一个结构性的矛盾。另一个因素是,我国对外贸易有所恢复,沿海地区部分外向型企业订单增加,使得短期内用工增加比较多,导致一段时间招不到工人的状况出现。

  对此,应冷静对待:一方面,要进一步加大对劳动者的技能培训,提高劳动者的整体素质,特别是使劳动者具备一定的专业技能、专业技术,这对于增强就业的稳定性是非常重要的。另一方面,要随时关注企业用工的变化情况,加大对劳务输出地和输入地用工信息的披露力度,避免劳动者盲目流动的情况出现。






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