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美“定点空袭”:无奈出手?何时收手?
发表时间:2014-12-13 17:49:49 作者:admin 点击:
美“定点空袭”:无奈出手?何时收手?
 

( 2014-08-10 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻
 
 
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图为美军8日向“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”极端组织发动空袭时,库尔德武装人员在躲避。
   新华社发
 
  据新华社华盛顿8月8日电(记者周而捷、易爱军)在得到美国总统奥巴马授权后,美国国防部8日表示,美军当天向伊拉克北部的极端组织目标发动了第二波空袭。
 
  分析人士指出,在极端组织咄咄逼人的攻势压力下,美国相当“不情愿”地选择动武。由于缺乏友军和盟国的配合,空袭将难以扭转伊拉克的整体局势,并将令美国的中东政策遭到更大质疑。
  
美国无奈出手
 
  今年6月初以来,以“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”为首的极端武装相继占领伊拉克北部、西部和东部大片地区,造成伊拉克安全局势急剧恶化。
 
  鉴于伊拉克危机中复杂的宗族和教派因素,美国一直不愿深度介入该国局势,一方面为避免被指在教派冲突中“站队”,另一方面也为了防止因贸然介入而再度深陷战争泥潭。
 
  最近几天,极端武装组织继续在伊拉克境内推进,并逼近伊北部城市、库尔德自治区首府埃尔比勒。由于美国在这个城市设有领事馆,同时派驻有美军顾问人员,美方利益顿时受到巨大威胁。此外,当地的冲突导致数十万人流离失所,一些教派民众不得不逃到山上避难,一场人道主义危机迫在眉睫。
 
  分析人士指出,在利益和道义的双重压力之下,奥巴马“不情愿”地选择诉诸军事手段化解危机。有美国媒体评论说,一个带着从伊拉克撤军承诺上台、并一直对军事介入持警惕态度的总统终于无奈地做出了军事打击的决定。
  
军事介入引质疑
 
  奥巴马在7日的讲话中竭力为自己的军事决定做辩护。他称军事方案是“有限度的”,旨在保护美国利益并化解人道主义危机,并再次强调不会派地面部队进入伊拉克,以免美国再度深陷战争泥潭。
 
  然而美国学者和媒体立即指出,中东局势的复杂性随时可能导致一个本意良好的方案“脱轨”,引发意料不到的后果,奥巴马政府应对此做好充分的准备。
 
  空袭开始后,媒体还将一系列问题抛向奥巴马政府:空袭何时结束?军事行动的目标仅仅是帮助被困的少数族裔平民以及避免埃尔比勒沦陷吗?抑或这仅仅是美军进一步行动的开始,最终目标是将极端武装分子彻底赶出伊拉克?
 
  白宫发言人欧内斯特8日表示,奥巴马尚未设定具体的空袭结束时间,美方将基于现场实际状况做出决定,并将时刻对其进行评估。
 
  国会众议院议长博纳对奥巴马政府缺乏指导军事行动的长期计划表示“诧异”。他当天通过声明表示,奥巴马应该有一个长期的伊拉克战略方案,该方案应在公众和国会的支持下实施。
  
空袭作用有限
 
  美军当天的空袭目标是“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的火炮阵地。美军两架F/A-18型战斗机参与空袭,投下了两枚500磅的激光制导炸弹。此后不久,美军又发动了第二波空袭。
 
  分析人士指出,在没有地面部队配合的情况下,“定点空袭”对遏制极端组织的扩张作用有限,要想扭转伊拉克局势,还需伊国内安全力量的支持以及地区和国际组织的协调配合。
 
  前美国国务院中东情报处官员怀特对新华社记者表示,由于奥巴马已经排除派遣地面部队这一选项,美军需要伊拉克安全部队的配合才能达到遏制极端组织的目标,否则投放再多的炸弹也很难获得显著的军事效果。怀特还表示,军事行动的成效在很大程度上取决于美国能否联合中东地区其他国家共同对抗极端武装分子。土耳其和伊朗是伊拉克危机当前最重要的制衡力量,两国都不希望看到大量伊拉克难民涌入,但从目前来看,由于美军已经动手,这两个国家都乐于维持观望态度。
 
  《纽约时报》在8日的社论中指出,做出空袭决定后,奥巴马的下一步任务是构建阿盟和联合国参与的广泛的战略方案,“而目前还是一个开始”。
  
化解伊乱局需内外用力
 
  近来,极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)地盘不断扩张,伊拉克“安全绿洲”库尔德自治区告急,包括大批基督徒在内的数十万人面临人道主义危机,国际社会一片谴责。美军再次出手,直接原因正是ISIS的迅速坐大。
 
  作为伊拉克十多年来动乱不断的“始作俑者”,美国对于伊拉克的安全稳定理应担负起更大责任。目前来看,出于其自身利益等考虑,美国的这次干预将是有限度的,指望其彻底扭转伊拉克乱局并不现实。
 
  除了外部因素,化解乱局根本上需要伊拉克解决好自身问题。当下的伊拉克乱局是一场缺乏互信的悲剧,众多“主角”彼此猜忌,相互拆台,政治和解任重道远。
 
  近年来,伊拉克逊尼派民众对什叶派主导的伊拉克政府日益不满,两派之间的猜忌已渗入社会方方面面。当年协助美军成功打掉“基地”组织势力的逊尼派民兵组织“觉醒委员会”遭到马利基政府冷落,很多成员被遣散,一些人甚至遭到极端分子的清算。对打击ISIS这样的逊尼派极端武装,不少逊尼派民众没心没胆,更没能力。
 
  与此同时,伊拉克中央政府和库尔德自治区之间也是矛盾重重,双方在石油资源、地域划分和预算分配等问题上龃龉不断。6月初,趁ISIS侵扰伊北部西部地区之际,库尔德人武装占领了自治区外的基尔库克等地区,同时宣布将于数月内举行独立公投。
 
  正是由于伊拉克各派力量互信度不断降低,特别是什叶派与逊尼派矛盾日益加深,再加上与叙利亚危机“交叉感染”,ISIS才会趁机壮大,直至高调“建国”。如果说ISIS极端组织是浑水摸鱼,那么消除它的威胁,首先要正本清源——理顺伊拉克国内政治关系,建立一个真正包容性政府,以获得最广泛民众支持。
 
  然而,当前伊政治僵局仍未化解,国内各派围绕是否支持马利基连任矛盾尖锐,政局动荡对安全局势的负面影响日益严重。伊拉克各派别迫切需要展现开放包容姿态,通过对话增强互信,实现民族与教派和解。只有如此,才能消除极端主义滋生的温床,实现国家的长治久安。
 
  (记者梁有昶、尚乐)据新华社巴格达8月9日新媒体专电






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