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北约将建快速反应部队防俄
发表时间:2015-01-02 10:54:11 作者:admin 点击:
北约将建快速反应部队防俄
 
 

    9月4日,在英国威尔士纽波特市,(从左至右)法国总统奥朗德、乌克兰总统波罗申科、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、德国总理默克尔、意大利总理伦齐开会讨论乌克兰局势。新华社/法新  

 

    综合新华社报道 北约秘书长拉斯穆森5日表示,北约正面临乌克兰局势紧张和中东、北非局势动荡引发的不安全环境,为应对新形势下的安全挑战,北约将以更灵活的应对和更紧密的合作打造面向未来的战略蓝图。

    拉斯穆森当天在北约理事会会后的新闻发布会上说,北约宣布达成“战备行动计划”,将打造快速反应部队的一支先头部队,显著提升盟军应对危机的快速反应能力。

    这支快速反应部队将部署在北约东部成员国以针对俄罗斯。一旦东欧地区成员国遭受攻击,这支拟组建的部队必须能够立即投入作战。英国首相卡梅伦说,这支部队应该能在“2至5天内”部署到“任何地区”。

    乌克兰危机爆发后,北约认定俄罗斯对北约东部成员国构成威胁,决定强化在那一地区的军事存在。拉斯穆森说,组建这支部队的决定“向俄罗斯发出明确信息,即我们决心采取一切措施,向盟国提供有效保护和防御”,“如果你想进攻一个盟国,你将面对整个(北约)联盟”。

    拟组建的快速反应部队将包括陆海空三军,由各成员国轮流出兵,将预先在东欧地区部署武器装备并增加演习和训练。拉斯穆森说,这支部队将使北约部队在东欧保持“持续存在”。

    北约领导人还就扩大成员范围对俄罗斯示硬,决定帮助格鲁吉亚提升军事实力和加快加入北约的步伐。

    北约还宣布推出一项“防务能力建设倡议”以进一步巩固伙伴关系,北约将在此框架下协助格鲁吉亚、摩尔多瓦和约旦在国防和安全领域的改革。此外,北约重申向利比亚提供支持并支持部分成员国向伊拉克提供武器。拉斯穆森说:“如果伊拉克提出请求,条件允许的情况下北约随时准备协助伊拉克。”

    北约在拉脱维亚展开军演

    北约5日在拉脱维亚境内展开军事演习,以检验部队夺取基地及部署战斗力量的能力。这次演习是北约代号为“坚定标枪II”军演的一部分,共有500多名士兵参加。

    5日晚10时左右,演习在拉脱维亚东南部利耶尔瓦尔德空军基地正式开始。8架飞机先空投500多名士兵,5架“C-17”运输机随后着陆,将12辆“斯特赖克”装甲车和火炮运抵现场。拉脱维亚国防部长韦约尼斯、武装部队司令格劳贝、北约布林瑟姆司令部司令德姆罗泽等人观摩了演习。

    据报道,“阿帕奇”、“奇努克”和“黑鹰”等直升机6日将加入演习,与先期伞降部队会合,前往拉脱维亚首都里加附近的阿达日军事基地以及立陶宛和爱沙尼亚的军事基地。

    北约2日开始为期7天的“坚定标枪II”军事演习,共有来自9个国家的2000多名士兵以及车辆和战机参加。军演主要在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰和德国进行。北约表示,此次军演旨在显示北约保卫成员国安全和自由的决心。

    未来10年间实现军费增加

    拉斯穆森5日表示,北约已就转变成员国国防开支下降的现状达成共识,在未来10年间实现军费增加。

    在当天举行的新闻发布会上,拉斯穆森说:“在安全问题上只能是自己为自己买单,安全问题的开支便宜不来。”

    拉斯穆森在会议期间多次提到乌克兰局势紧张对北约东部的影响,而北非、中东地区暴力活动和极端势力引发的动荡也威胁北约南部的安全。他说,这是一个危险的世界,北约成员国们意识到需要加强工作、加大投入,因此,北约盟国作出承诺增加国防开支。

    拉斯穆森说,按照北约标准,成员国的国防开支要占国内生产总值至少百分之二,且每年将对取得的“进步”进行检查。目前能达到这一标准的只有美国、英国、希腊和爱沙尼亚。他说,“今天的决定会进一步加固跨大西洋纽带,加强所有盟国间的安全,同时也保障了开支与责任在共享上更加公平、平衡”。

    分析

    影响力下降难以避免

    面对急剧变化的国际安全局势,北约成员国有意借此次峰会鼓舞士气“重整河山”,但长期战略扩张形成的沉重负担和地缘政治阻力,注定了北约只能在日益复杂的国际形势面前缓步前行,影响力下降已难以避免。

    从本次峰会上北约宣布一系列集体行动计划来看,日趋复杂的国际安全环境正迫使北约重新重视修炼安全防卫“内功”。

    北约秘书长拉斯穆森在峰会期间表示,北约的欧洲部分面临着急剧变化的安全环境——东部面临乌克兰危机,东南部遭遇极端组织“伊斯兰国”的崛起,南部也存在大量暴力、动荡和不安全因素。他强调,北约成员国应采取措施反击面临的威胁,加强北约的防卫能力。

    北约国家重新修炼安保“内功”,一方面反映出北约希望在外部环境变化的背景下重新拿回主动权,另一方面也考验北约诸国能否“齐心协力”的诚意。

    此次峰会的焦点议题之一是乌克兰危机。拉斯穆森4日公开指责俄罗斯“攻击”乌克兰,但持续两天的会议除了继续重申制裁俄罗斯的老调之外,并未产生足以改变对俄关系的实际行动。

    近日,乌克兰政府宣布放弃不结盟立场,谋求加入北约,但此次峰会上,北约并未给予积极回应。分析人士认为,由于乌克兰特殊的地缘战略位置,将乌克兰吸收进北约将会彻底激怒俄罗斯,北约不会贸然采取这一行动。

    总体来看,此次北约峰会达成了一些成果,但并没有取得重大突破。北约仍在力图消除对所谓“现实安全”的焦虑。

    有分析人士指出,北约陷入了与当代安全环境脱节的现实困境。英知名智库皇家国际事务研究所专家罗宾·尼布利特认为,尽管北约的队伍一直在不停壮大,但是日益下降的国际影响力却是显而易见的。尼布利特说,北约之前对新加入成员的承诺迟迟不见兑现,在介入阿富汗的行动中显示出了稳定国际局势的无能。现在这些北约成员国又因乌克兰局势而面临“后院着火”的危险。

    英国国际战略研究所专家亚历山大·尼科尔分析称,此次北约峰会是北约成员国在了结阿富汗尴尬局面之际寻找以后出路的会议。尼科尔说,北约成员国该讨论的话题此前早已探讨过。峰会发布的联合声明其实就是28个成员国的官僚产物,无法报以过多期望。

    新华社记者 张建华 周珺 夏晓  







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