自然网刊
交流论坛登陆退出免费注册会员列表

自然网刊

自然网刊欢迎您!
为什么不能全面禁止烟草广告?
发表时间:2014-12-29 19:30:42 作者:admin 点击:
为什么不能全面禁止烟草广告?
直击广告法修订草案审议现场

( 2014-08-31 ) 稿件来源:新华每日电讯 每日焦点
 
今日关注·广告法修订

 
 
 
  提交审议的广告法修订草案,对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出更严格的限制,对药品、保健食品、医疗广告进一步规范,增加专条对垃圾邮件和短信等予以禁止,明确广告荐证者的行为规范和法律责任,每处重要修改几乎都成为分组审议讨论的焦点
  
  新华社北京8月30日电(记者胡浩、吴晶)“关于烟草广告请先回答我三个问题:世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定翻译成中文是全面禁止还是广泛禁止烟草广告促销和赞助?在哪些情况下允许烟草广告?为什么我们不能全面禁止所有烟草广告?”30日十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案,严以新委员向法律起草人员接连提问,会场讨论气氛愈加热烈。
 
  时隔近20年首次修订,提交审议的广告法修订草案涉及多个社会关注热点,对发布烟草广告的媒介、形式和场所作出更严格的限制,对药品、保健食品、医疗广告进一步规范,增加专条对垃圾邮件和短信等予以禁止,明确广告荐证者的行为规范和法律责任,每处重要修改几乎都成为分组审议讨论的焦点。
  
烟草广告应“全面禁止”还是“广泛禁止”?
 
  讨论会上,在听取起草人员的回答后,严以新委员表示,支持“全面禁止”所有烟草广告促销和赞助。任茂东委员建议,不仅要禁止烟草本身的广告,还要明确规定不得宣传烟草企业的名称和商标。
 
  “电视广告‘鹤舞白沙,我心飞翔’,还有更早的只宣传‘万宝路’、‘健’牌这些词语,广告画面都很美,都没出现‘烟’的字样,没宣传烟草本身,但谁都知道它们是烟草的商标,知道它们在宣传什么,这种宣传行为也同样要在法律中明确禁止。”任茂东委员说,不仅要禁止烟草做广告的行为,而且要禁止其促销、赞助等行为,从根本上杜绝烟草企业向公众宣传其商标和名称的行为,不要给烟草企业做广告留“后门”。
  
如何禁止搜索引擎排名成虚假广告推手?
 
  “这次提交审议的广告法修订草案适应了社会发展的需要,对医药、烟酒、房地产这些领域的广告活动规则进行了细化,强化了工商行政管理部门的监管职责,加大了对虚假广告、垃圾广告等违法行为的监管和惩处力度,无论是条文还是内容都比原来有了质的进步,有比较强的针对性和可操作性。但是,修订草案虽然有一些条文涉及互联网广告的规范和监管,但不够具体。”白志健委员说。
 
  他说,与广播电台、电视台、报刊出版单位等媒介相比,互联网广告具有门槛低、传播快、受众广等特点;据统计,2013年中国互联网广告市场规模超过了1000亿元,未来几年甚至可能超过电视广告的收入;但是修订草案对网络广告的监管还显得比较薄弱,建议将互联网公司作为广告发布的主体进一步加以明确和规范,提高互联网企业发布广告的门槛,明确互联网广告违法的监督主体。
 
  对于搜索引擎竞价排名成为虚假广告推手的现象,董中原委员建议,增加专条或专款规定:互联网接入服务和搜索服务的提供者,明知其接入对象的广告和作为搜索结果的广告违法,而为其提供服务,致广告受众的合法权益受到损害的,应当与广告主承担连带责任。 
 
媒体是否也应为广告真实性负责?
 
  在谈到谁应当为广告的真实性负责时,人大常委会组成人员提出了不少建议。
 
  “目前关于法律责任主体的规定还不够到位,所以就让厂家和经营单位打了擦边球”,全国人大代表王丽影认为,“有些小地方的电视台让人睁开眼就能看见保健药的产品广告,单纯罚款等力度不够,应该把这个责任追究到原有的生产厂家,或者追究单位的法律责任,这样才能对广告法更好地执行起到一定的作用。”
 
  “除了广告主之外,参与广告活动的其他主体也应当对广告内容的真实性负责,不宜只强调广告主的责任,而且法律责任部分也有对其他主体对于广告真实性负责的相关规定。”闫小培委员建议,将草案提出的“广告主应当对广告内容的真实性负责”,修改为“广告主、广告经营者、广告发布者和广告荐证者应当对广告内容的真实性负责”。
 
  李景田委员则建议,建立对虚假广告等违反广告法行为的举报奖励制度,鼓励广大消费者举报。
 
■链接:
 
无良广告“三大类”
 
  近年来,铺天盖地的虚假广告不断打破社会公义的边界,侵害消费者的权益。其中,保健品、化妆品广告等堪称“重灾区”。
 
  ——保健品夸大疗效:在公众越来越重视和追求健康的时代,功能各异、名目繁多的保健食品、药品宣传无疑最能吸引公众的眼球。
 
  据国家食品药品监管总局对2012年全年和2013年1月至3月期间全国118个省级电视频道、171个地市级电视频道和101份报刊的监测数据,保健食品广告90%以上属于虚假违法广告。
 
  ——化妆品广告鼓吹神效:祛疤、燃脂、瘦脸、生发……化妆品广告使用绝对化用语,夸大化妆品的效用或性能,使用他人形象、名义保证使用效果,误导消费者的情况屡见不鲜。一些化妆品掺杂有害或有毒物质,甚至导致消费者过敏、毁容等。
 
  ——房地产广告忽悠“坑爹”:“亲水社区”“13平方公里国家级湿地公园”“买一层得两层”“客运站5分钟即可到达,出行畅达无忧”“买房子送公办学校学位”……不难发现,房地产广告中用以吸引客户的伎俩可谓五花八门,一些消费者倾其所有、盲目投资,导致血本无归、家庭纠纷。房地产领域的虚假广告比比皆是,广告中的购房陷阱必须警惕。
 
     (记者施雨岑、吴晶)
 
        新华社北京8月30日电
 
 
明星代言大家谈:不能只拿钱不担责
 
  据新华社北京8月30日电(记者王思北、胡浩)赵本山代言“蚁力神”,唐国强给“新兴医院”做广告,郭德纲和保健品“藏秘排油”……明星代言产品出现问题屡为社会诟病。
 
  针对这些现象,日前提交第十二届全国人大常委会第十次会议审议的广告法修订草案增加了广告荐证者行为规范和法律责任。这意味着,明星等不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作证明。明知或应知广告虚假仍作推荐证明的,将没收违法所得和罚款;损害消费者合法权益的,依法承担连带责任。
  
消费者:不能只拿钱、不担责 
 
  曾经是某明星“铁杆粉丝”的北京姑娘吴恒宣布自己已经从“粉”变成了“路人”。她在看到该明星拍摄的某护肤产品电视广告后,立即买了一套,可使用效果却让吴恒有些失望:“哪有她说的那么好?!别说改善肤质了,涂在脸上都搓泥!”
 
  “消费者往往是基于对荐证者的信任去购买他们所推荐、证明的产品和服务。消费者与产品、服务的生产者和提供者之间,对于产品或服务的信息存在天然的不对称。荐证者,尤其是明星代言广告,利用的正是一种名人效应和消费者的从众心理。”在30日广告法修订草案的分组审议上,任茂东委员认为,明星代言虚假广告就应该承担相应责任。“既然叫荐证者,他们就应当对所推荐、证明的产品和服务的质量负责,而不能只拿钱、不担责。”
  
广告主:产品质量需把关
 
  全国人大代表、广西花红药业股份有限公司董事长韦飞燕表示,企业固然要把好第一道关,确保产品和服务的质量,但建议明星在选择广告商家时,也要慎重,为自己所代言的广告负责。
 
  事实上,在一个明星可能同时为好几个产品代言的今天,不少广告主比明星更担心其所代言的其他产品的质量。“如果给我们做广告的明星被曝出所代言的另一个产品有问题,那势必会影响到这个明星的信誉度,而且势必会影响到我们的产品。因为大家会想,他是不是什么广告都接?代言的东西是不是都有问题?”一位不愿公开身份的企业负责人如是说。
  
明星:言行应当自负
 
  演员六小龄童说,作为明星,代言产品一定要对自己的言行负责。他自己代言广告会严格把关,甚至到厂家去考察。“像我代言的皮鞋,我就穿过。也曾经有广告主让我代言他们的产品,甚至不需要亲自见面或拍摄,只要提供两张照片就行,我就拒绝了,因为无法保证产品的质量。”“明星代表的是一种形象。更严格规范广告代言行为,是保护消费者的权益,也是爱惜自己羽毛”。六小龄童说。
 
  事实上,在不少国家都对明星代言有着严格的规定,一旦有问题,将面临高昂的违规成本和风险,正因为如此,国外明星选择广告代言非常谨慎。






上一篇:石鼓山之谜
下一篇:公主坟埋两公主?
 相关信息:
 尚无信息
 所属专题:
 尚无信息