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逐步取消录取批次,“回归”全国卷
发表时间:2015-01-01 23:13:25 作者:admin 点击:
逐步取消录取批次,“回归”全国卷
教育部负责人详解深化考试招生制度改革十二亮点

( 2014-09-05 ) 稿件来源:新华每日电讯 每日焦点
 
■今日关注·高考改革
 
 
  ▲安徽省合肥市肥西县肥西中学2011级宏志班的学生们在课堂上做笔记,迎战2014年高考(2014年5月13日摄)。
  新华社记者郭晨摄
 
  据新华社北京9月4日电(记者施雨岑、吴晶、胡浩)《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》4日发布,标志新一轮考试招生制度改革全面启动。教育部负责人就社会关注的问题回答了记者提问。
  
保持现行制度稳定,着力解决突出问题
 
  问:这次改革的总体定位是什么?
 
  答:总体定位是,促进公平、科学选才。30多年来,我国考试招生制度不断改进完善,但也存在一些社会反映强烈的问题。这次改革在保持现行考试招生制度稳定的基础上,着力解决突出问题,更好地促进学生健康发展、科学选拔各类人才、维护社会公平。
  
2014年启动试点,2017年全面推进
 
  问:这次改革的目标任务是什么?
 
  答:2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度,形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。
 
  改革有五项主要任务:改进招生计划分配方式;改革考试形式和内容,更好地引导素质教育;改革招生录取机制;改革监督管理机制,加强对违法违规行为的查处;在少数省(市)开展高考综合改革试点。
  
东部高校为中西部留名额,部属高校严控属地招生
 
  问:如何缩小区域高等教育入学机会差距?
 
  答:这次改革将进一步提高中西部地区和人口大省高考录取率,在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生,同时部属高校要严格控制属地招生比例。力争到2017年,录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小至4个百分点以内。 
 
重点高校定向招收贫困生,不再让“寒门难出贵子”
 
  问:如何增加农村学生上重点高校的机会?
 
  答:今后将继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划,由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划2012年开始实施,当年安排1万名,2013年扩大到3万名,2014年扩大到5万名,覆盖22个省(区、市)的832个贫困县。部属高校、省属重点高校还要安排一定比例名额,专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加,并形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
  
高中学业水平考试一年两考,覆盖所有科目
 
  问:为什么要推行高中学业水平考试?
 
  答:高中学业水平考试是检验学生学习程度、避免严重偏科的一项制度设计,是学生毕业和升学的重要依据。今后学业水平考试范围覆盖国家规定的所有学习科目,由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求统一组织实施。各地要合理安排课程进度和考试时间,创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年,教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见。
  
建立学生综合素质档案,评价程序公开防“注水”
 
  问:如何确保高中学生综合素质评价规范有序、真实可信?
 
  答:一是建立规范的学生综合素质档案,客观记录学生成长过程中的突出表现,注重社会责任感、创新精神和实践能力,主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序,强化监督,确保公开透明,保证内容真实准确。三是各省(区、市)制定综合素质评价基本要求,学校组织实施。2014年,教育部将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
  
高职院校搞“特招”,职业技能是必考
 
  问:高职院校分类考试如何进行?
 
  答:根据改革方案,高职院校考试招生将与普通高校相对分开,实行“文化素质+职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校,参加文化基础与职业技能相结合的测试;普通高中毕业生报考高职院校,参加职业适应性测试,文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩,参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右,2017年成为主渠道。
  
取消特长生加分,省级加分不通行
 
  问:对减少和规范考试加分有何举措?
 
  答:这次改革主要采取3项措施。一是大幅减少、严格控制考试加分项目,2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。确有必要保留的加分项目,应合理设置加分分值。二是地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案,原则上只适用于本省(区、市)所属高校在本省(区、市)招生。三是加强考生加分资格审核,严格认定程序,做好公开公示,强化监督管理。2014年底,教育部将出台进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见。
  
自主招生严控规模,安排在高考后进行
 
  问:如何进一步完善高校自主招生?
 
  答:2003年国家启动自主招生试点,目前试点高校共90所,招生人数约占试点高校招生总数的5%,2013年选拔录取了2.5万人。这次改革提出了进一步完善和规范自主招生的措施。一是申请学生要参加全国统一高考,达到相应要求,接受报考高校的考核。二是试点高校合理确定考核内容,不得采用联考方式或组织专门培训。三是规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。四是严格控制自主招生规模。五是从2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
  
成绩公布后填报志愿,逐步取消录取批次
 
  问:高校招生录取方式将有哪些变化?
 
  答:高校招生录取方式的变化主要有:可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制,及时回应处理各种问题。建立招生问责制,2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责。推行高考成绩公布后填报志愿方式。
 
  创造条件逐步取消高校招生录取批次,2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。改进投档录取模式,推进并完善平行志愿投档方式,增加高校和学生的双向选择机会。
  
考试招生全程接受监督,加大违规查处力度
 
  问:如何加强考试招生的监督管理?
 
  答:主要采取3项措施:一是加大招生工作的信息公开力度,及时公开招生政策计划、考生资格、录取程序、结果、咨询及申诉渠道等信息,全程接受社会监督。二是加强制度保障,强化教育考试安全管理制度建设,健全诚信制度和教育考试招生法律法规。三是加大违规查处力度,严格追究当事人及相关人员责任。
  
沪浙今年率先试点,探索科目设置和录取机制
 
  问:高考综合改革试点如何进行?
 
  答:高考综合改革重点进行两方面探索:一是改革考试科目设置。二是改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。
 
  2014年,上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。试点省(市)的其他在校高中生和没有开展综合改革试点省份的高中生,仍实行现行高考办法。
  
聚焦高考之变
 
  将于2017年起全面推进的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》4日公布,对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行了全新设计和部署,其中不分文理科、取消艺体特长生加分等变化备受关注。
  
【不分文理科,外语科目提供两次考试机会】
 
  根据文件,将改革考试科目设置,不分文理科,外语科目提供两次考试机会。
  
【高考计分3+3,自选科目看特长】
 
  增强高考与高中学习的关联度,考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。
 
  保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。计入总成绩的高中学业水平考试科目,由考生根据报考高校要求和自身特长,在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
  
【回归全国统一卷,异地高考更有戏】
 
  2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。改进评分方式,加强评卷管理,完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。
  
【校长签发通知书,录取结果可申诉】
 
  高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式,对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制,及时回应处理各种问题。建立招生问责制,2015年起由校长签发录取通知书,对录取结果负责。
 
 (记者吴晶、施雨岑、胡浩)据新华社北京9月4日电






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